盡管包括眾多權(quán)威專(zhuān)家在內(nèi)的旁觀者，都以常識(shí)判斷這些孩子的身體狀況，與這塊曾經(jīng)被嚴(yán)重污染的校址有關(guān)；盡管常州市政府表示將認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處置，對(duì)存在的問(wèn)題絕不姑息。但是，到目前為止，對(duì)環(huán)評(píng)本身的質(zhì)疑卻仍受各方爭(zhēng)議。
央視4月17日消息，常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校自搬新址后，493名學(xué)生檢出皮炎、血液指標(biāo)異常等，個(gè)別查出淋巴癌、白血病等。經(jīng)檢測(cè)，該校區(qū)地下水、空氣均檢出污染物。學(xué)校附近正在開(kāi)挖的地塊上曾是三家化工廠，專(zhuān)家稱(chēng)校區(qū)受到的污染與化工廠地塊上污染物吻合。
根據(jù)常州市衛(wèi)計(jì)委組織成立的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家組提供的數(shù)據(jù)，1月11日至2月29日上午9點(diǎn)，全市8家醫(yī)院共接診常外學(xué)生就診及體檢597人，部分檢查指標(biāo)異常的有133人。學(xué)校請(qǐng)來(lái)的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家表示，白細(xì)胞數(shù)和甲狀腺相關(guān)癥狀，和學(xué)生的飲食、精神壓力有關(guān)，同時(shí)也提醒手機(jī)和電腦放射線對(duì)孩子的影響。
該校學(xué)生家長(zhǎng)陳恕對(duì)這些說(shuō)法將信將疑。和其他家長(zhǎng)一樣，獨(dú)生子的一切飲食、作息，她都格外小心。兒子平時(shí)學(xué)習(xí)純粹靠興趣，并沒(méi)有施加太多壓力，而學(xué)校更是禁止孩子帶手機(jī)等電子設(shè)備進(jìn)校。
和陳恕一樣，更多家長(zhǎng)將矛頭指向了學(xué)校對(duì)面的“毒地”。“毒地”原本是三家農(nóng)藥和化工廠。2010年農(nóng)藥廠全部遷出后，政府對(duì)土地進(jìn)行修復(fù)。在1月緊急叫停土地修復(fù)之后，環(huán)保部門(mén)和學(xué)校委托的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)均檢驗(yàn)稱(chēng)：土壤、地下水的主要污染物指標(biāo)合格。
眾所周知，環(huán)評(píng)的目的是預(yù)防污染，有關(guān)方面可盡量將項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)境隱患列入環(huán)評(píng)范圍，全過(guò)程回應(yīng)民眾關(guān)切疑似地下水或土壤污染導(dǎo)致江蘇常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校部分學(xué)生身體出現(xiàn)不適之事，爭(zhēng)議至今仍未平息。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，主要集中在學(xué)校建設(shè)的環(huán)評(píng)上。
盡管當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)和校方都不一次做過(guò)監(jiān)測(cè)，其結(jié)果并沒(méi)得到所有人認(rèn)可。原因之一，就是這些常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)，并沒(méi)有滿足一些家長(zhǎng)的要求，將周邊土地的化學(xué)殘留包括在內(nèi)。于是，各方都言之鑿鑿，卻都說(shuō)服不了對(duì)方。令人信服的最終結(jié)果，還有待于環(huán)保部、江蘇省等權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查，此事卻將環(huán)評(píng)制度置于眾目睽睽之下。
作為新建校舍，項(xiàng)目施工首先需先批后建。然而，常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)院相關(guān)文件顯示，其環(huán)評(píng)報(bào)告明顯晚于學(xué)校施工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月。最后，環(huán)評(píng)結(jié)果也是符合學(xué)校用地對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。這僅僅是巧合還是有意為之？正是這樣一份審批過(guò)關(guān)的環(huán)評(píng)報(bào)告，把學(xué)生們陷入了不可預(yù)知的嚴(yán)重后果中。
那該校為何要選址在污染企業(yè)地塊旁邊？按照教育部門(mén)的解釋?zhuān)@是因?yàn)閷W(xué)校原來(lái)的整體建筑存在安全隱患，要另建校區(qū)。他們表示，已做過(guò)相應(yīng)的環(huán)評(píng)。“這個(gè)地塊的土壤，包括檢測(cè)都是達(dá)標(biāo)的，就是因?yàn)檫x址的評(píng)估報(bào)告中，它也是符合規(guī)范的，是符合學(xué)校用地的。”常州市教育局副局長(zhǎng)紀(jì)忠說(shuō)。
然而，權(quán)威媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為符合規(guī)范的評(píng)估報(bào)告其實(shí)存在嚴(yán)重瑕疵。北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授劉陽(yáng)生就指出，這份環(huán)評(píng)報(bào)告中只考慮了氨氮、重金屬、pH值等常規(guī)的污染物指標(biāo)，卻沒(méi)有考慮到農(nóng)藥的成分。
更讓人不解的是，已經(jīng)確認(rèn)符合建校規(guī)范的環(huán)評(píng)報(bào)告最后還指出，項(xiàng)目北側(cè)場(chǎng)地“土壤和地下水已經(jīng)受到污染，存在人體健康風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)”。報(bào)告還建議，為避免“所在區(qū)域地下水受到二次污染”，“本地塊嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)和利用地下水資源”。而實(shí)際上，建校所用的正是抽上來(lái)的重污染地下水。
此外，作為建校依據(jù)的這份環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)時(shí)間是2012年3月31日，然而學(xué)校奠基施工的時(shí)間卻是2011年8月21日，也就是說(shuō)，學(xué)校開(kāi)始施工的時(shí)間比環(huán)評(píng)批復(fù)時(shí)間整整提前了7個(gè)多月，屬于典型的未批先建。2015年9月，大批學(xué)生入校，但此時(shí)北邊的污染土壤正在開(kāi)挖修復(fù)中。
是的，該環(huán)評(píng)顯然存在重大瑕疵，只對(duì)普通污染物進(jìn)行了研判，而對(duì)農(nóng)藥等有毒物質(zhì)的檢測(cè)卻只字未提，這顯然與學(xué)校緊鄰化工廠廢棄物處置場(chǎng)所的事實(shí)嚴(yán)重相脫節(jié)。報(bào)告固然有瑕疵，但至少指出北側(cè)場(chǎng)地有嚴(yán)重污染問(wèn)題，不得對(duì)地下水進(jìn)行開(kāi)發(fā)，但學(xué)校在建設(shè)和使用中仍然將地下水進(jìn)行了開(kāi)發(fā)。
不忘初衷，方得始終。既然環(huán)評(píng)的目的是預(yù)防污染，那么有關(guān)方面可盡量將項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)境隱患納入環(huán)評(píng)范圍，同時(shí)全程增加有效信息供給，更好回應(yīng)民眾關(guān)切。比如，考慮到與學(xué)校毗鄰的是原化工廠，環(huán)評(píng)時(shí)就可以增加土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提出有針對(duì)性的處置預(yù)案，一旦公眾有疑慮，也有利于查找問(wèn)題所在。
行百里者半九十。隨著我國(guó)環(huán)保法律逐步完備和公眾環(huán)保意識(shí)的提高，環(huán)評(píng)已經(jīng)成為各地規(guī)劃或項(xiàng)目的“標(biāo)配”。如果能在嚴(yán)格落實(shí)已有程序的基礎(chǔ)上，提升環(huán)評(píng)的針對(duì)性，讓民眾看到環(huán)評(píng)的“誠(chéng)意”，類(lèi)似事件的溝通便會(huì)更順暢些。
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